自然災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

目 錄

1 事故類型和危害程度分析

2 應(yīng)急工作原則

3 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

3.1組織機(jī)構(gòu)

3.2職責(zé)

4 預(yù)防與預(yù)警

4.1 危險(xiǎn)源的監(jiān)控與預(yù)防

4.2 預(yù)警行動(dòng)

5 信息報(bào)告程序

6 應(yīng)急處置

6.1 響應(yīng)分級(jí)

6.2 響應(yīng)程序

6.3處置措施

6.3.1地震處置措施

6.3.2雷擊處置措施

6.3.3臺(tái)風(fēng)、暴雨處置措施

7 應(yīng)急物資與裝備保障

7.1 防護(hù)及應(yīng)急救援器材配備

7.2 消防器材的配備情況表

7.3 保障要求

1 事故類型和危害程度分析

1.1事故類型

自然災(zāi)害主要有：地震、雷擊、臺(tái)風(fēng)、暴雨。

1.2事故易發(fā)生的季節(jié)

春夏季，多雨，易發(fā)生臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷擊雷引發(fā)火災(zāi)、爆炸。

1.3 嚴(yán)重程度分析

（1）造成建筑物、設(shè)備損毀。

（2）因建筑物倒塌易造成人員傷亡。

（3）雷擊可直接造成人員傷亡。

（4）自然災(zāi)害易引起火災(zāi)、爆炸等次生災(zāi)害發(fā)生。

2 應(yīng)急工作原則

安全第一，預(yù)防為主；以人為本、減少危害；快速反應(yīng)，協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

3 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

3.1組織機(jī)構(gòu)

3.1.1設(shè)置應(yīng)急救援指揮部，下設(shè)應(yīng)急救援搶險(xiǎn)組和支援組。

3.2職責(zé)

（1）應(yīng)急總指揮職責(zé)

1）接受上級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)并落實(shí)指令，批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止；

2）分析緊急狀態(tài)，判斷是否可能或已經(jīng)發(fā)生重大事故，確定事故應(yīng)急級(jí)別和相應(yīng)的報(bào)警級(jí)別；

3）負(fù)責(zé)開展廠內(nèi)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別事故的應(yīng)急救援行動(dòng)；

4）調(diào)查和評(píng)估事故可能發(fā)生的發(fā)展方向，以預(yù)測(cè)事故的發(fā)展過(guò)程；

5）如果事故升級(jí)，負(fù)責(zé)向上級(jí)部門提出響應(yīng)級(jí)別升級(jí)的請(qǐng)求；

6）組織廠內(nèi)安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)消除各類安全事故隱患；

7）負(fù)責(zé)廠內(nèi)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故先期處置和善后工作；

8）配合上級(jí)部門進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急搶救工作；

9）及時(shí)準(zhǔn)確向上級(jí)部門報(bào)告事故情況；

10）組織廠內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的演練，建議補(bǔ)充完善應(yīng)急預(yù)案；

11）負(fù)責(zé)廠內(nèi)人員、資源的配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)。

（2）應(yīng)急副總指揮職責(zé)

1）協(xié)助總指揮抓好全面的安全生產(chǎn)工作。

2）協(xié)助總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)。

3）事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急操作、直接指揮和協(xié)調(diào)。

4）負(fù)責(zé)單位人員和公眾的應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)的順利執(zhí)行。

5）控制現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的緊急情況對(duì)場(chǎng)外的應(yīng)急救援行動(dòng)提出建議。

6）及時(shí)向場(chǎng)外反映操作指揮通報(bào)應(yīng)急信息。

7）負(fù)責(zé)事故后的現(xiàn)場(chǎng)清除組織工作。

8）負(fù)責(zé)收集事故發(fā)生后的相關(guān)數(shù)據(jù)，組織事故現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。

（3）應(yīng)急指揮部職責(zé)：

1）指揮開展廠內(nèi)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別事故的應(yīng)急救援行動(dòng)。

2）向政府有關(guān)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)部門提出應(yīng)急救援請(qǐng)求。

3）及時(shí)準(zhǔn)確向當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門報(bào)告事故情況。

（4）應(yīng)急搶險(xiǎn)組職責(zé)

1）服從應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)與調(diào)遣；

2）采取措施進(jìn)行搶險(xiǎn)救援工作；

3）配合外來(lái)應(yīng)急人員進(jìn)行救援；

（5）應(yīng)急支援組職責(zé)

1）服從應(yīng)急救援指揮部的領(lǐng)導(dǎo)與調(diào)遣；

2）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)車輛的疏通和人員的疏散，維持事故現(xiàn)場(chǎng)的治安

工作，阻止非搶險(xiǎn)救援人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)；

3）負(fù)責(zé)引導(dǎo)、協(xié)助外部救援車輛、物資、人員的進(jìn)入；

4）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急人員的監(jiān)護(hù)工作；

4 預(yù)防與預(yù)警

4.1 危險(xiǎn)源的監(jiān)控與預(yù)防

4.1.1危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控的方式、方法

1）建立危險(xiǎn)源管理制度，落實(shí)監(jiān)控措施，實(shí)施專項(xiàng)檢查和日常檢查。

2）建立危險(xiǎn)源臺(tái)賬、檔案。

3）每年兩次進(jìn)行防雷、防靜電檢測(cè)。

4）卸車點(diǎn)靜電接地報(bào)警儀定期檢查保養(yǎng)。

5）重點(diǎn)關(guān)鍵部位設(shè)置攝像頭監(jiān)控。

6）設(shè)備設(shè)施定期保養(yǎng)并保持完好。

7）做好交接班記錄。

4.1.2預(yù)防措施

1）防雷設(shè)施應(yīng)定期檢查、檢測(cè)，確保完好可靠；

2）建立、健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)管理，

3）加強(qiáng)信息管理，及時(shí)注意所在地區(qū)天氣、氣候變化。

4）加強(qiáng)自然災(zāi)害事故演練培訓(xùn)。

4.2 預(yù)警行動(dòng)

現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)惡劣氣候等不正常狀況時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員應(yīng)立即向當(dāng)班負(fù)責(zé)人及應(yīng)急救援指揮部報(bào)告，加油站各應(yīng)急人員進(jìn)入二級(jí)預(yù)警狀態(tài)，必要時(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍在預(yù)定地點(diǎn)集結(jié)待命，應(yīng)急救援指揮部協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)班人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，直至現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)正常狀態(tài)，如果現(xiàn)場(chǎng)狀況惡化，立即啟動(dòng)一級(jí)預(yù)警，向有關(guān)部門報(bào)告請(qǐng)求增援。

5 信息報(bào)告程序

廠內(nèi)24小時(shí)應(yīng)急值班室，聯(lián)系電話：XX

事故信息接收和通報(bào)程序：第一發(fā)現(xiàn)人發(fā)現(xiàn)后，立即向當(dāng)班班長(zhǎng)報(bào)告，當(dāng)班班長(zhǎng)接到報(bào)警后，根據(jù)事故發(fā)生地點(diǎn)、種類、強(qiáng)度和事故可能的危害方向通知公司應(yīng)急救援指揮部。接警人員在掌握基本事故情況后，立即通知單位應(yīng)急救援總指揮，報(bào)告事故情況，以及可能的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

6 應(yīng)急處置

6.1 響應(yīng)分級(jí)

本預(yù)案依據(jù)生產(chǎn)安全事故的類別、危害程度的級(jí)別和公司應(yīng)急能力的評(píng)估結(jié)果，可能發(fā)生的事故現(xiàn)場(chǎng)情況分析結(jié)果，將本預(yù)案分為分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)，其中Ⅱ級(jí)響應(yīng)由本單位搶險(xiǎn)救災(zāi)人員完成，Ⅰ級(jí)響應(yīng)超出本單位救援能力，應(yīng)請(qǐng)求外部社會(huì)力量增援，具體情況如下：

1）當(dāng)廠內(nèi)出現(xiàn)小的事故沒有危及到罐區(qū)、油庫(kù)、氨站等高危區(qū)域和少量漏油事故及未有人員傷亡的其他事故時(shí)，為預(yù)案Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

2）當(dāng)生產(chǎn)安全事故危及站內(nèi)重要區(qū)域（油庫(kù)、氨站、儲(chǔ)罐區(qū)），事故已不在應(yīng)急救援人員的有效控制下，影響范圍大、有繼續(xù)擴(kuò)大且危及現(xiàn)場(chǎng)人員及周邊其他區(qū)域時(shí)，啟動(dòng)預(yù)案Ⅰ級(jí)響應(yīng)，請(qǐng)求外部社會(huì)力量增援。

6.2 響應(yīng)程序6.2.1生產(chǎn)安全事故應(yīng)急響應(yīng)程序示意圖

6.2.2響應(yīng)程序

（1）事故報(bào)警

1）發(fā)現(xiàn)人員第一時(shí)間應(yīng)向當(dāng)班班長(zhǎng)報(bào)警。報(bào)警要講清楚：事故發(fā)生的現(xiàn)狀、事故現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境條件、預(yù)計(jì)將受威脅的區(qū)域、已采取和準(zhǔn)備采取的防治措施等。

2）當(dāng)班班長(zhǎng)接到報(bào)警后立即向作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人員預(yù)警，并向廠內(nèi)應(yīng)急救援指揮部報(bào)告。

3）廠內(nèi)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況發(fā)展決定是否啟動(dòng)本預(yù)案。

（2）現(xiàn)場(chǎng)警戒

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)和偵測(cè)情況，確定警戒區(qū)域，設(shè)置警戒標(biāo)志，布置警戒人員，嚴(yán)格控制非搶險(xiǎn)人員進(jìn)入，消除一切火源，并在整個(gè)處置過(guò)程中實(shí)施動(dòng)態(tài)檢測(cè)。在不考慮風(fēng)向的情況下，以事故發(fā)生點(diǎn)為中心，距事故點(diǎn)50m內(nèi)的范圍為警戒范圍。

（3）營(yíng)救、疏散人員

搜尋遇險(xiǎn)和被困人員，并迅速組織營(yíng)救和疏散燃燒爆炸可能影響范圍內(nèi)的一切無(wú)關(guān)人員，轉(zhuǎn)移至安全的疏散安置區(qū)。

（4）工藝處理

1）立即停止一切作業(yè)。

2）關(guān)閉相關(guān)閥門、切斷電源、監(jiān)控周邊明火。

（5）事故處置

1）由各應(yīng)急小組根據(jù)職責(zé)要求立即展開應(yīng)急救援行動(dòng)；

2）根據(jù)火災(zāi)、爆炸應(yīng)急預(yù)案對(duì)現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)、爆炸事故進(jìn)行處置；

3）對(duì)受傷人員進(jìn)行必要的救護(hù)。

（6）撤離

如果事故現(xiàn)場(chǎng)自身力量無(wú)法處置，應(yīng)以保障人員安全為首要目的，由應(yīng)急救援總指揮宣布現(xiàn)場(chǎng)人員及時(shí)撤離至安全的疏散安置區(qū)。撤離時(shí)應(yīng)統(tǒng)一指揮，應(yīng)急搶險(xiǎn)組最后撤出，到安全區(qū)后由應(yīng)急支援組負(fù)責(zé)清點(diǎn)人數(shù)。

（7）現(xiàn)場(chǎng)洗消

處置結(jié)束后，所有應(yīng)急人員和器材都必須嚴(yán)格進(jìn)行洗消。

6.3處置措施

6.3.1地震處置措施

1）較大地震時(shí)，全體人員立即停止一切工作，迅速疏散至開闊地。

2）地震不嚴(yán)重時(shí)，因立即停止相關(guān)工作，關(guān)閉全站電源，疏散至安全地帶。

3）如果有火災(zāi)等次生事故發(fā)生，搶險(xiǎn)組應(yīng)立即展開救援；支援組開始疏散現(xiàn)場(chǎng)及閑散人員。

6.3.2雷擊處置措施

1）立即停止相關(guān)工作。

2）如果有人員傷亡發(fā)生，立即展開現(xiàn)場(chǎng)救治。

3）如果有火災(zāi)等次生事故發(fā)生，搶險(xiǎn)組應(yīng)立即展開救援；支援組開始疏散現(xiàn)場(chǎng)加油車輛及閑散人員。

6.3.3臺(tái)風(fēng)、暴雨處置措施

1）立停止即相關(guān)工作。

2）如果有人員傷亡發(fā)生，立即展開現(xiàn)場(chǎng)救治。

3）如果有火災(zāi)等次生事故發(fā)生，搶險(xiǎn)組應(yīng)立即展開救援；支援組開始疏散現(xiàn)場(chǎng)加油車輛及閑散人員。

4）通過(guò)相關(guān)信息了解到可能發(fā)生臺(tái)風(fēng)、暴雨天氣時(shí)，應(yīng)提前做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，防止電器水浸、緊固松散物品。

7 應(yīng)急物資與裝備保障

7.1 防護(hù)及應(yīng)急救援器材配備

見附件五。

7.2 消防器材的配備情況表

見附件五。

7.3 保障要求

1）應(yīng)急處置所需的物資與裝備由應(yīng)急搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)做好日常準(zhǔn)備，并負(fù)責(zé)管理和維護(hù)。

2）應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救援物資一覽表，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、性能、配置地點(diǎn)等，對(duì)各類物資及時(shí)予以補(bǔ)充和更新，確保應(yīng)急物資和裝備按要求配備到位、數(shù)量充足、完好有效。

3）應(yīng)急物資和裝備根據(jù)應(yīng)急需要配置到各部位，定點(diǎn)存放，并做好明顯標(biāo)識(shí)。加強(qiáng)與臨近單位的聯(lián)絡(luò)溝通，了解其應(yīng)急物資和裝備的種類數(shù)量，建立應(yīng)急物資調(diào)劑供應(yīng)的渠道，以備物資短缺時(shí)，可迅速調(diào)入。